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青海海北州关于推进海北州民族团结进步事业五年再提升的实施意见

发布日期:2017-7-2 上午 01:25:04 浏览:604

2013年以来,根据州委、州政府“一年强基础、两年创示范、五年再提升”的工作部署,我州坚持把创建全国民族团结进步示范州作为推进各项事业发展的总抓手,举全州之力,高标准、多层次、全领域强力推进,如期成功实现了创建全国民族团结进步示范州的目标,探索积累形成了符合藏区实际、具有海北特色的创建模式和创建体系。为进一步深入贯彻省委《关于进一步深入推进民族团结进步先进区建设的实施意见》,巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果,在更高起点、更高水平上推进民族团结进步事业向纵深发展,在已有示范州创建意见的基础上,提出如下提升实施意见。

一、进一步提高思想认识,明确今后五年民族团结进步事业的目标要求

成功创建全国民族团结进步示范州,使我州民族团结进步事业站在了一个新的起点,全面建成小康社会的新实践又对创建活动提出了新要求,全州上下必须统一思想认识,明确新的目标要求,把民族团结进步打造成为民族工作的强基工程、百年工程、亮点工程和“一把手”工程。

1、坚定新起点上推进民族团结进步事业的信心。海北州是一个多民族聚居、多宗教共存、多文化交融的地区,处在藏区反分裂斗争的前沿,特殊的州情和独特的地理位置,决定了民族团结进步事业在全州工作大局中具有战略性、基础性和长远性。2014年9月以来中央先后召开民族工作会议、第六次西藏工作座谈会,围绕全面建成小康社会这个战略目标,从统筹推进“四个全面”战略布局高度,系统谋划民族工作、藏区工作,提出了许多新思路、新观点、新论断。特别是习近平总书记参加青海代表团审议时的重要讲话为我们进一步指明了方向。省委、省政府及时承接中央决策部署,研究出台了一系列贯彻落实的政策措施。中央的重大决策,省委的重要部署进一步明确了新形势下促进创建工作的思想遵循和实践路径,进一步强化了各民族共同团结进步、共同繁荣发展的基础和保障,民族团结进步事业迎来了新的机遇期。我州确立“民族团结进步建州”战略,成功如期创建全国民族团结进步示范州,健全完善了一系列工作制度和机制,加强了民族团进步的法治基础、思想基础、群众基础、工作基础。今后五年,是我州推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜阶段。新的形势、新的任务要求民族团结进步事业的起点更高、视野更宽、内涵更深、覆盖更广,我们必须巩固提升示范州创建成果,在深度、广度和可持续性上实现新的突破,这是推动海北科学发展的必然要求,是实现海北长治久安的固本之策,更是让海北各族群众有更多获得感的重大举措。

2、明确新形势下民族团结进步事业的总体要求。今后五年,全州上下要以中央民族工作会议、第六次西藏工作座谈会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,贯彻落实省委、省政府关于进一步深入推进民族团结进步先进区建设的重要部署,坚持“民族团结进步建州”战略不动摇,以精心构筑海北各民族共倡共有的精神家园、着力打造平安稳定的和谐家园、合力共建宜居宜业的幸福家园为主要任务,突出创建主题,充实创建内涵,丰富创建形式,夯实创建基础,完善创建机制,推动民族团结进步创建向人文化、大众化、实体化转变,形成各领域各行业共建共创全覆盖的新格局,为实现全面建成小康社会目标凝聚强大合力。

3、准确把握今后五年民族团结进步事业的主要目标。到2020年,“共倡共有的精神家园、平安稳定的和谐家园、宜居宜业的幸福家园”三个家园建设取得明显成效,“民族团结进步建州”战略得到全面落实;思想教育引导扎实有效,“两个共同”主题、“三个离不开”思想、“五个认同”意识的思想基础更加牢固;推动经济持续健康发展,区域和城乡差距显著缩小,基本公共服务均等化水平进一步提升,生态环境显著改善,人民生活质量显著提高,民族团结进步的物质基础更加坚实;党的民族宗教政策全面正确贯彻落实,依法治理成效显著,社会管理创新发展,民族宗教事务管理规范有序,“三基”建设全面加强,长治久安的局面全面形成;各级党委、政府及其部门抓创建的主体责任进一步明确,创建活动的深度、广度进一步拓展,创建工作的体制机制更加完善。届时,全州具有示范性、标杆性的州级民族团结进步创建示范单位达到100个,建成州级民族团结进步教育基地4个,机关、乡镇、村、社区、企业、学校、寺院、军营创建达标率巩固在95以上,80的农牧户和60的城镇家庭创建为“五星级文明户”,门源县和海晏县力争进入全国民族团结进步示范县行列,民族团结进步事业走在全省和全国藏区前列。

二、打牢民族团结进步的思想基础,精心构筑海北各民族共倡共有的精神家园

要坚持以社会主义核心价值观凝聚共识,培育中华民族共同体意识,打牢民族团结进步思想基础,构筑各民族共倡共有的精神家园。

4、着力打造海北精神高地。全面宣传阐释社会主义核心价值观,在全州深入开展爱国主义教育、中华民族共同体教育,引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想,不断增强“五个认同”意识,使各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念深入人心,切实增强各族干部群众国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。加强思想道德建设和社会诚信建设,大力弘扬“两弹一星”精神,培育形成特色鲜明、内涵深刻的海北精神。坚持开展“美德乡村”、“五星级文明户”、“道德模范”等评选表彰活动,大力宣传尕布龙、廉福章、张桂兰、罗加扎特、拉本加等先进典型事迹,进一步加大选树先进典型的力度,在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围,打造海北精神高地,续写中国梦海北新篇章。

5、注重发挥文化引领作用。文化是民族团结之根、民族和睦之魂,要坚持“多元一体、和谐发展”的文化发展理念。大力弘扬民族优秀文化传统,注重从各民族文化中汲取营养,对少数民族文化强调崇尚自然、爱惜生灵,热爱生活、勤劳俭朴,各族相亲、尊重长者,热情好客、守望相助等传统,加强提炼、阐发、弘扬,培育形成具有海北特色的地域代表文化,营造各民族各美其美、美人之美、美美与共的浓厚文化氛围。加强民族特色文化的保护、传承和创新,抢救、保护少数民族语言文物古籍、口传文化、音乐舞蹈、体育、技艺、建筑、服饰、餐饮和医药等文化遗产,建设一批民族传统文化传承基地、展示点、民族特色村。支持州县职业学校、乡镇、社区文化站开办民族文化传习所,大力培养乡土民族文化能人和民族民间文化传承人。支持民族民间特色文化产品创作、设计和研发,深化文化与旅游、体育等产业全面融合发展,建设一批民族传统手工艺品生产基地。要加强州县广播电视和网络等新闻媒体建设,增强民族语言节目制作能力。加快完善州县乡村四级公共文化基础设施,继续推进广播电视村村通、农牧区电影放映、城镇数字影院、村级文化活动室、农家书屋等文化惠民工程,构建覆盖城乡、结构合理、功能健全实用高效公共文化服务体系。

6、加强意识形态安全建设。坚持以正确的舆论导向引领社会风尚,弘扬主旋律,传播正能量进一步凝聚人心,全力维护社会和谐稳定。认真落实各级党委抓意识形态的主体责任,把好方向、管好导向、建好机制、守好阵地、强好队伍,牢牢掌握好意识形态领域的领导权、话语权、主动权。加强思想阵地建设,对错误思潮和言论,旗帜鲜明开展舆论斗争,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强舆情收集、检测、分析、研判,提高广播通信网络压制能力,重点做好网络管理,规范微博、微信、微视等新兴网络媒体的信息传播秩序,严密防范涉爆涉恐信息和民族分裂、宗教极端思想的渗透,旗帜鲜明开展网上舆论斗争。加强文化产品市场监管,严厉打击非法出版物,构筑文化安全屏障。

7、实施分层精准宣传教育。始终把党员干部、青少年、宗教教职人员和农牧民群众作为宣传教育的重点对象,坚持区分层次、分类指导、精准施教。一是面向各级干部实施示范带头工程。坚持把党的民族理论、民族政策和法律法规纳入党委(党组)中心组学习内容,纳入机关干部学习、培训和考核计划,提高机关党员干部贯彻执行党的民族政策、法律法规的能力和水平,进一步增强党性观念,坚定政治立场,严守政治规矩。持续在党员干部中开展正确的祖国观、民族观和历史观教育,自觉维护祖国统一、民族团结,勇于同分裂国家和破坏社会稳定的言行作斗争,在事关国家最高利益和各族群众根本利益的问题上,始终做到立场坚定、旗帜鲜明、勇于担当。各级干部要带头学习党的民族政策、带头维护祖国统一、带头促进民族团结、带头学习民族语言,言传身教,影响和带动广大群众。二是面向青少年实施筑基工程。始终把青少年的宣传教育作为基础性工程来抓,筑牢民族团结进步思想基础。要切实把民族团结进步教育纳入国民教育全过程,各级各类学校做到有教材、定课时、进课堂、入头脑,把民族团结进步教育作为必修课程,中小学和职业学校每周要安排2个课时,幼儿园要把民族团结进步教育融入日常学习教学活动;2017年秋季起使用全省民族团结进步教育统编教材。要通过持续深入教育,把国旗、国歌、国徽和我是中国人的意识植根于青少年的心中,使维护祖国统一、加强民族团结成为青少年的价值追求。三是面向宗教教职人员实施引导工程。在宗教界人士中,持续推进维护祖国统一、维护民族团结、维护法律尊严、维护人民利益的教育活动,组织党政干部、专家学者、高僧大德进寺入舍,宣传党的民族宗教政策和法律法规,把思想教育融入到寺院教育管理和宗教人员学经、生活的全过程,普及法律常识和科学文化知识,进一步增强爱国爱教、持戒守法的意识,不断提高明辨是非、抵御渗透的能力。四是面向农牧民群众实施强基工程。在广大农牧民群众中,着重加强民族团结、发展成就以及党的惠民政策的宣传教育,加强党的民族政策宣传教育,加强感恩教育,不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路、中国共产党的认同,牢固树立“三个离不开”思想,使全州各族群众心灵相通、感情相亲、精神相依、守望相助,切实把思想和行动凝聚到发展生产、增加收入、共建美好家园上来。

8、健全完善宣传教育引导机制。要健全完善宣传教育机制,着力在入心、入耳、入脑上下功夫,注重增强宣传教育实效。一要坚持党委带头示范学。各级党委(党组)中心组要认真学习习近平总书记系列讲话精神和中央民族工作会议、第六次西藏工作座谈会精神,以及省委、省政府关于进一步深入推进民族团结进步先进区建设的一系列重要决策部署,加强对党的民族政策理论法规研究学习,先学先行,带头示范。二要坚持分层施教精准学。首先在学习内容上要精准,针对党员干部、各民族群众、宗教教职人员、学生等不同群体编写民族政策宣讲资料,增强针对性;其次在宣讲方式上要精准,充实特色宣讲队伍,发挥好各级党校平台作用,深入基层开展面对面的思想引导工作,使干部群众听得进、记得住。三是创新载体带动学。继续以深化和拓展以“组建一批宣传队伍、编印一套宣传教育知识读本、制作选播一批宣传专题片、创作唱响具有乡土特色的一首歌、编排演出一台主题文艺节目、制作展示一批主题宣传牌、编发一套校本教材、开展一批主题专访、购置一批学习教育书籍、选树一批先进典型”为主要内容的宣传教育“十个一”工作载体,增强宣传教育的吸引力和感染力。四要营造氛围融入学。突出抓好每年8月民族团结进步宣传月活动,集中宣传,营造声势,同时利用重要纪念日、民族传统节日,在文化广场、企业、军队、校园中开展丰富多彩、生动活泼的群众性创建活动,把民族团结宣传教育融入、渗透到干部群众的生产生活和工作学习中。五要强化阵地建设巩固学。充分发挥广播电视报纸主渠道作用,利用好网络、手机等新媒体优势,持

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