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国务院:小微企业招毕业生可享社保补贴

发布日期:2017-6-3 上午 04:14:13 浏览:257

从养老金体系来看,我国基本养老保险一支独大,资金支出压力更大。2015-05-0510:08:37.0国务院:小微企业招毕业生可享社保补贴社保基金理事会社保理事会毕业生就业率规定企业退休构建和谐年金个人社会保险费率零就业农民工职业4261375社保速递

今年两会前后,企业社会保险缴费负担过重的问题引起社会关注。社会保险缴费比例合计超过40,养老保险缴费个人为8,单位为20,占比超过一半,是社会保险缴费主要组成部分。

社保缴费:企业减负难在何处?

第一,我国的养老保险费率是高还是低?

2013年,oecd组织的34个成员国的平均养老保险缴费率为19.5,其中个人缴费率8.4,单位缴费率11.1。总缴费率比我国低了8.5个百分点,具体来看,其个人缴费率和我国基本持平,降低的主要是单位缴费部分。

如果将我国与金砖五国作为比较的话,可以发现,剔除南非公共养老金不缴费的情况后,其他国家和我国养老保险缴费水平基本持平;与欧盟国家、阿根廷和印尼等经济体相比,我国基本养老保险缴费率略高,但主要集中在单位缴费部分。因此,总体可以认为,我国养老保险缴费水平和新兴国家基本一致,高于oecd和欧盟等发达经济体,高出的主要是单位缴费部分。

第二,企业养老保险缴费率下调难在何处?

首先,我国养老保险缴费率,以及社会保险缴费率的确给企业带来巨大财务负担。从目前情况来看,我国企业承担“五险一金”合计占员工工资的40左右:养老保险费20,医疗保险缴费8,失业保险费2,工伤保险费1,生育保险费1,住房公积金在8左右。40的社会保险缴费率的确比较高。

但是,如果下调养老保险缴费,基本养老保险制度的财务可持续面临严峻挑战,2013年我国城镇职工基本养老保险基金征缴18634亿元,基金总支出18470亿元,两者相差无几,考虑到人口老龄化加剧,预计很快就出现当年基金收不抵支,在此情况下降低缴费率将使得制度运行更加艰难。2013年底我国城镇职工基本养老保险基金结余2.83万亿元,也不是很充裕。

从养老金体系来看,我国基本养老保险一支独大,资金支出压力更大。从世界范围来看,三支柱养老金模式较为普遍。第一支柱是公共养老金,旨在为退休者提供最基本生活保障,政府则负有财政兜底责任。我国的城镇职工基本养老保险属于第一支柱范畴。第二支柱为职业养老金,由国家提供一定的税收优惠,雇主和雇员共同缴费,同时这些资金通过参与投资保值增值实现自我累积壮大,形成养老金来源。第三支柱是个人养老金计划,由个人自愿缴费,国家给予税收优惠,目标是为老年生活提供更多经济来源。在建立三支柱养老金体系的国家,国民养老金由三个支柱共同提供,因此公共养老金待遇水平相对较低。而我国绝大部分退休职工养老金只能依靠第一支柱的基本养老保险,因此基本养老保险支出压力巨大,如果下调缴费率,将使其更加不堪重负。

第三,企业社会保险缴费减负路在何方?

事实上,消化养老保险的转轨成本是企业缴费负担高企的重要原因。这是因为我国在上世纪90年代改革社会保险体制,改变了计划经济体制下一切由企业包下来的做法,要求个人与企业共同缴费。但是,在改革前参加工作和已经退休的人此前没有缴费,却仍然享受社保待遇,为此需要社会保险基金为制度转轨“买单”。因此现行社会保险制度建立之初,就确定了较高的缴费率,以筹集资金维持当前社会保险制度运行。但是,在社会保险体制改革之前,我国实施的是低工资制,政府将原本应该为社会保险储备的资金用于经济建设。可以说国有资产一部分应归于计划经济时期职工劳动付出。因此,政府应当采取措施负担社会保险体制转轨成本。对于转轨成本的规模,世界银行和国内多个机构都有过研究,规模在几万亿到十几万亿之间,如果能够补足的话,基本养老金结余将扩大一倍以上,也给企业下调缴费负担腾出了空间。事实上,经过多年发展,我国也具备了这个经济实力:央行报告指出,2013年中国公共部门净资产为106.9万亿元,狭义的政府净资产为55.3万亿元,也可以考虑通过划转国有资产弥补转轨成本。因此,政府应该统筹考虑,采取多种措施加大财政对社会保险体系的支持力度,以此给企业降低社会保险费率留下空间,帮助企业更好应对经济新常态和人口红利消失,同时也有助于促进社会保险体系的可持续发展。

宿州市启动社保费代扣代缴业务将惠及8.1万人

4月1日上午,宿州市东仙桥经营户赵怀林的手机收到一条短信,她的信用卡被自动扣款5738元,用于缴纳个人养老保险。

“过去我们灵活就业人员缴纳个人养老保险需要跑社保、地税、银行三家单位,碰上集中缴费期,从早到晚光排队就要用去一整天。现在好啦,只要银行账户存够钱,相关部门定期自动扣款,省下大量时间。

”赵怀林兴奋地边说边翻开手机短信给记者看。

当天是宿州市启动社保费代扣代缴业务首日,宿州城区9000多名灵活就业人员率先享受到这一便捷服务,接下来,这项业务还将覆盖全市8.1万名灵活就业人员。由于宿州市是皖北地区首个启动这项业务的城市,当天,赵怀林特地来到宿州市政务服务中心纳税服务厅,领取了一张《税收完税证明》留作纪念。

宿州市地税局基金管理科科长武虎介绍,以前,社保缴费期都集中在每年的第四季度,而宿州市灵活就业缴费人群高达8.1万人。到了集中缴费期,纳税服务厅往往排成长龙,缴费人意见大,负责征收开票的税干们压力也大,有的外出务工人员因此耽误了回程时间,更是牢骚满腹。

为解决这一难题,宿州市决定将代扣代缴社保费作为一项便民重点工程来抓。4月1日,电子批量扣缴社保费系统正式运行,标志着宿州成为皖北地区首个启动这一业务的城市,宿州灵活就业缴费人员从此用上了便捷、高效的社保费缴费方式。

推进兰白两市户口教育社保等一体化发展

省政府法制办即日起就《甘肃省兰白科技创新改革试验区条例(征求意见稿)》面向社会公开征求修改意见及建议,您有好的意见或建议可在4月20日前,通过邮寄信函(兰州市中央广场1号,省政府法制办行政法规处)、发送电子邮件(xz4609567@163.com)等方式提出。

《条例(征求意见稿)》解读

取消企业设立前置审批

《条例(征求意见稿)》所称兰白科技创新改革试验区由兰州市、白银市、兰州新区、兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区、兰州大学科技园、兰州交通大学科技园、兰州理工大学等等构成。为进一步创新创业环境,鼓励任何组织和个人在试验区开展创新创业活动,支持有利于自主创新的制度、体制和机制在试验区先行先试,营造鼓励创新创业的氛围。

取消省政府及所属部门规定的企业设立前置审批。科技人员和管理人员兼职或者离岗在园区内申请设立科技型企业,可以凭个人的有关证明材料向工商行政管理部门提出申请,对科技型企业不再限定具体的经营范围。

实行科技型企业创业零收费

支持试验区内的企业加大研发投入,鼓励科技人员以知识产权、科技成果等无形资产入股的方式在试验区创办中小微科技型企业或科技型服务机构。试验区内的知识产权、科技成果入股比例不设上限。试验区实行科技型企业创业零收费。

充分发挥本省创新人才优势,加大引进科技领军人才和急需人才的力度,争取国内外著名大学在试验区联合办学或者设立分校。鼓励高校、科研院所到大学科技园、科技孵化器中设立产学研基地,支持各类青年科技人才在产业基地和科技园区创新创业。

提高重要贡献人员收益比例

鼓励国内外民间资本在试验区开展风险投资业务和设立风险投资机构,建立科技融资专业机构和民营银行,鼓励商业银行设立科技分(支)行。

对财政资金支持形成的,不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权,全部下放给符合条件的项目承担单位。科技成果转移转化所得收入全部留归单位,纳入单位预算,实行统一管理,处置收入不上缴国库。

试验区内利用财政资金设立的高等学校和科研院所,其职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配,对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例,可以从现行不低于20提高到不低于50。

科研人员离岗创业五年内保留原职

鼓励高等院校、科研院所和其他事业、企业单位的科技人员在试验区创新创业,离岗创业的五年内保留原有身份和职务,工资正常晋升,创业所得归个人所有。

试验区内经认定的高新技术企业和科技服务企业,同时执行高新技术企业和西部企业按15所得税的双重税率优惠政策。月销售额10万元以下的科技型小微企业,免征增值税和营业税。企业自主创新产品取得销售收入后,按照市县政府的投入水平,省财政给予同等数额的奖励。

允许高等学校和科研院所设立一定比例流动岗位,吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职。取消统一的职称评审制度,赋予试验区高等院校、科研院所和企业自主评聘专业技术职务的权限,对试验区的科技人员实行政府补贴。

推进兰白通讯、居住等一体化发展

推进兰州、白银两市和兰州新区通行、通讯、居住、户口、教育、社会保障、医疗等一体化发展,实现重要基础设施互联互通和公共服务共建共享,实现人员、技术、信息、资本等有序流动,促进资源流动的便利性和区域间的平衡发展。具有高级职称的专业技术人员在试验区从事科技创新创业活动的,可以申请将其在外地的配偶调入试验区相关单位工作,未成年子女可随迁入区,就地入托和就学。

建立适应科研院所发展的出资人制度和治理结构、岗位薪酬及聘用制度。支持科研院所整合和并入企业,对从事技术转移和科技成果转化的人员职称、职务等给予平等待遇。逐步实现高等学校和科研院所与下属公司剥离,原则上高等学校、科研院所不再新办企业。

中央就构建和谐劳动关系发文:保障职工休息休假权利

为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,构建和谐劳动关系,推动科学发展,促进社会和谐,现提出如下意见。

一、充分认识构建和谐劳动关系的重大意义

劳动关系是生产关系的重要组成部分,是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐,事关广大职工和企业的切身利益,事关经济发展与社会和谐。党和国家历来高度重视构建和谐劳动关系,制定了一系列法律法规和政策措施并作出工作部署。各级党委和政府认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署,取得了积极成效,总体保持了全国劳动关系和谐稳定。但是,我国正处于经济社会转型时期,劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化,劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期,劳动争议案件居高不下,有的地方拖欠农民工工资等损害职工利益的现象仍较突出,集体停工和群体性事件时有发生,构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。

党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。在新的历史条件下,努力构建中国特色和谐劳动关系,是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容,是建设社会主义和谐社会的重要基础,是经济持续健康发展的重要保证,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。各级党委和政府要从夺取中国特色社会主义新胜利的全局和战略高度,深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义,切实增强责任感和使命感,把构建和谐劳动关系作为一项紧迫任务,摆在更加突出的位置,采取有力措施抓实抓好。

二、构建和谐劳动关系的指导思想、工作原则和目标任务

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实党中央和国务院的决策部署,坚持促进企业发展、维护职工权益,坚持正确处理改革发展稳定关系,推动中国特色和谐劳动关系的建设和发展,最大限度增加劳动关系和谐因素,最大限度减少不和谐因素

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