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海北:守护绿水青山收获“金山银山”

发布日期:2018-8-23 下午 11:40:49 浏览:447

来源时间为:2018-08-23

天空湛蓝、空气清新、河水清澈、大地披绿、城乡美丽、环境整洁……如今的海北,绿水青山已成为生态底色。近年来,海北州环境保护工作紧紧围绕生态文明建设这个中心,突出生态环境综合整治和依法监管两个重点,坚持以绿色发展为主线,生态保护优先理念协调推进经济社会发展,以改善环境质量为核心,以落实水、大气、土壤污染防治行动计划为抓手,实施基于环境质量目标导向的总量控制,着力抓好环境监测监管预警体系和环境基础设施建设,强化污染防治与生态保护协同联动,严密防控环境风险,确保“生态立州”战略的实施。坚持问题导向环保督察“回头看”为全面贯彻党中央、国务院关于环境保护督察的决策部署和省委、省政府关于环境保护督察的有关要求,进一步加大生态文明建设和环境保护工作力度,确保中央环境保护督察反馈问题全部整改到位,推动全州生态环境质量持续改善,海北州制定并审议通过了《海北州贯彻落实中央环保督察反馈问题整改方案》,目前,海北州需整改落实的11条任务清单中已完成整改3条,剩余8条正在按照序时进度开展整改工作。中央环保督察期间共整理环境影响评价资料694盒。2013年以来,共受理信访案件37件,办结37件,办结率为100,为中央环保督察档案资料调阅奠定了基础。

坚持综合施策坚决守住“绿水青山”围绕改善环境质量,坚持打好大气、水、土壤污染三大攻坚战。环境空气质量持续改善。全州空气质量优良天数比例由2015年79.2上升到96.3,pm2.5同比下降10.7。加强大气面源污染控制,印发了《海北州建筑工地扬尘治理专项实施方案》,扎实有效落实建筑工地“5个100”环境整治目标要求。全面整治燃煤小锅炉,采取多项措施,在全州范围内开展了不同型号燃煤锅炉的集中整治行动。2017年,组织市监、环保等部门对设备逐台进行了监督检查,并建立燃煤锅炉档案。实施了海晏县三角城镇集中供热纳入青海宁北发电有限责任公司唐湖分公司供暖设施项目,逐步淘汰海晏县三角城镇集中供暖设施,改善大气环境。积极争取项目,购置了8辆大气扬尘抑制车,针对我州地区夏季臭氧超标现象,实施了海北州大气臭氧实验解析项目,以期通过实时监测和建立模型对臭氧发生特征进行进一步分析和溯源,初步了解和掌握臭氧超标机理。水污染防治效果显著。全面贯彻落实国务院《水污染防治行动划》和《青海省水污染防治工作方案》,切实维护流域水生态安全、改善水环境质量。

全州三大水系总体水质保持稳定,主要流域控制断面水质达到水环境功能区要求,其中列入考核目标的湟水河金滩断面、大通河断面、黑河黄藏寺断面、布哈河断面、沙流河断面水质达标率均达到100,出境水质控制断面的水环境质量均达到《青海省水环境功能区划》ⅱ类以上水质目标,良好的生态环境为我州经济发展和社会进步奠定了坚实基础。强化集中式饮用水水源地管理工作,县级以上城镇集中式饮用水水源地水质情况开展监测工作和评估工作,从评估的结果看,西海镇及四县城镇集中式饮用水源地水质达标率达100,达到《地下水质量标准》(gb/t14848-1993)ⅲ类水质标准要求。实施城镇污水集中处理。在城镇生活污水排放显著增加,城镇生活污染逐渐成为水污染主体的新形势下,采取有效措施,着力解决城镇生活污水处理问题,多方筹措资金,争取资金近1.5亿元,加快污水处理厂建设,全州水污染防治能力将得到进一步提升。同时,为进一步提高污水处理效果,海晏县、西海镇污水处理厂污水排放实现一级a标准;并在祁连县城、西海镇、刚察县污水处理厂实施尾水人工湿地项目。充分利用祁连山地区山水林田湖项目,开展了农村饮用水水源保护调查工作,农村集中式饮用水水源保护区开展保护区划定和规范化建设工作等52项工程。制定了《海北州重点流域畜禽养殖禁养区和限定区规划方案》,对全州231家养殖小区开展整治工作。2017年对处于自然保护区、重点流域周边的43家养殖小区开展关停整治工作。落实最严格水资源管理制度,下发了《海北州人民政府关于印发海北州2020年水资源管理“三条红线”控制指标的通知》,确定了到2020年“三条红线”控制指标,到2020年,全州用水总量控制在2.16亿立方米以内,万元gdp用水量下降幅度5,万元工业增加值用水量下降4,农业灌溉水有效利用系数提高到0.422,重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100。一般江河湖泊水功能区水质达标率达到100。依托青海省祁连山区山水林田湖生态保护修复试点工程,加强全州水源保护,改善区域生态环境;加强重点地区及易灾地区水生态综合治理;加大重点河流及中小河流治理力度。同时以西海镇为重点,加强生态环境建设,累计实施了投资2.02亿元的海北州西海镇金银湖水环境综合工程、海晏县麻匹寺河防洪工程、西海镇达玉湖水环境综合工程、湟水河源头保护工程。通过这些工程措施,实现河湖连通,扩大水域面积,控制泥沙量,提高河道行洪能力和水流动力,并种植适宜植物,涵养水源、改善水质,有效减轻了颗粒物对大气环境和水环境的影响,促进生态系统良性循环和动态平衡。土壤污染防治实现历史性突破。全面贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》和《青海省土壤污染防治工作方案》,切实维护流域土壤生态安全、改善土壤环境质量。制定了《海北州土壤污染防治工作方案》,明确了工作目标和主要指标及相关部门的责任。根据工作方案的要求开展了全州土壤污染环境疑似地块调查工作,完成全州476个采样点布设工作。加快历史遗留铬渣污染治理,解决湟水河六价铬污染问题。已先后安排实施原海北化工厂铬污染土治理修复项目8项,累计投入资金12061万元。

坚持底线思维严守生态“高压线”充分发挥环保优化经济发展的作用,主动作为,把好准入关,全力服务全州经济社会发展大局。全面开展了海北州污染源日常监管随机抽查工作,共随机抽查54家企业,随机抽派了执法人员17人。确保了污染源监管领域“双随机”抽查制度落到实处。狠抓流域和重点行业环保设施建设及运营,强化对重点区域、重点流域和重点行业企业污染设施的执法检查,严厉查处企业不落实环保设施、擅自停运环保设施等问题,以矿山企业尾矿库的环境监管。排查了18家湟水流域重点风险企业环境安全隐患。对大通河流域32家水电企业矿物油等危险废物和生态基流落实情况进行了检查,进一步规范了危险废物的管理。严把项目环境准入关口,切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,实行项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量相结合,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。为全面落实“十三五”全州主要污染物总量控制目标任务,我州紧紧围绕“生态立州”战略,坚持以人为本和环保优先,以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题,以改善环境质量为立足点,落实“一票否决”制度,建立了政府督察机制,严格控制污染物总量。2017年四项主要污染物总量控制目标全面完成,推动了城乡人居环境持续改善。

坚持铁腕执法环境监管“频亮剑”我州加大环境监管执法力度,坚持以人为本,及时调处各类污染纠纷,为群众办实事。认真办理各类信访案件和矛盾纠纷,做到有件必查,件件有着落,事事有回音。2017年,共查处人民群众来电来访及污染纠纷32起,处理率达100。努力完成排污费征收工作,2017年共征收排污费约230万元,完成率为115。为确保《环境保护税法》在我州顺利施行,全面实现排污费改征环境保护税改革平稳推进,形成调研报告1份,并积极与税务部门对接费改税工作,目前已完成档案交接工作。强化环境专项执法检查,杜绝环境污染事故发生。通过开展湟水河专项执法检查、纳污坑塘专项执法检查、企业突发环境事件隐患排查和治理工作等七项专项执法行动,及时责令存在环境污染隐患的企业采取相应的整改措施,特别要求企业对有害物品、危险化学物品仓库、固体废物、危险废物堆放地采取有效防护措施,加强监督管理,防止因跑、冒、滴、漏造成污染事故的发生,消除了污染事故隐患,杜绝了污染事故的发生。通过对施工场地、装潢行业、广告制作、娱乐场所等下达控噪通知,设立24小时举报值班电话,加强夜间巡查等一系列工作措施,加强中、高考期间噪声查处工作,为考生营造了良好的考试和生活环境。完成全州射线装置使用单位和放射源使用单位安全检查,三类射线装置使用单位辐射许可证正常换发,全州环境质量保持稳定,未发生重大环境污染事件、人为生态破坏事件和辐射安全事故。环境就是生产力,环境就是民生,守住天蓝地绿水清,就是守住了幸福。新时代要有新作为,海北将继续立足当前实际,补短板、拉长板,聚焦大气、水、土壤污染防治,强化办法举措,严格环境执法,改善人居环境,让群众享受到更多生态文明带来的福祉。(来源:海北州委宣传部)

责编:王红玉、杨阳)

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